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要害“引擎”平稳运行(中国经济纵深谈④)——如何看待当前投资形势

时间:2019-07-08来源:人民日报作者:刘志强 陆娅楠 丁怡婷

5G来了!

6月6日,工信部向四家企业发放5G牌照;6月25日,中国移动宣布,今年将在全国建立逾5万个5G基站,明年在所有地级以上都市提供5G商用办事。

产业互联网、智慧交通、智能医疗……众多企业瞄准5G商机,加大投资力度。专家估算,单是建立基站,5G投资就约为4G的1.5倍,8年内,5G将为我国拉动投资约1.2万亿元。

投资,我国经济生长的重要变量。发挥投资的要害作用,是应对外部情况变革、保持经济平稳生长的重要支撑。去年下半年以来,面对庞大严峻的国内外形势,以习近平同志为焦点的党中央审时度势、实时决策,出台一系列稳投资举措。今年1—5月,我国牢固资产投资同比增长5.6%,实现平稳增长。

投资增速保持平稳、结构更趋优化

烈日炎炎,波浪滔滔,盛夏的珠江口好不热闹——集“隧道、岛屿、桥梁、地下互通”为一体的深圳至中山通道建立如火如荼。总投资达446.9亿元的深中通道,将成为港珠澳大桥之后我国交通建立舞台上又一超等工程。

阵势险峻,危岩奇突,狭长的大藤峡施工正酣——广西大藤峡水利枢纽年内将实现大江截流。这一累计投资170多亿元的项目建成后,不但将带来每年60亿千瓦时发电量,还将为百余万群众解决用水难题。

去年下半年以来,面对底子设施投资历经多年高速增长后出现的回落态势,我国加快了地方专项债刊行进度和项目审批速度,有力推动了一批重大项目落地。今年1—5月,我国底子设施投资同比增长4%,高于去年全年增速0.2个百分点。

增速稳住了,结构也更优了。不搞“洪流漫灌”,追求“精准滴灌”——我国底子设施投资聚焦“补短板”,重点投向脱贫攻坚、铁路、公路及水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保和社会民生等九大领域,努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效。“这些投资虽然范围不比以往,但都针对要害领域、瓶颈环节,能大幅提升底子设施投资的整体效力。”国务院生长研究中心财产经济研究部研究员许召元说。

在底子设施投资增长平稳的同时,制造业投资出现出结构优化的良好态势:1—5月,制造业投资同比增长2.7%,比1—4月提高0.2个百分点;高技能财产投资同比增长11.9%,增速比全部投资高6.3个百分点,研发设计办事业投资增速到达27.1%。

制造业投资结构优化的背后,有传统财产转型升级带来的强大拉动力。

“开年以来,订单不绝,不少客户提早启动设备采购,产业呆板人行情看涨。”李群自动化公司首席执行官孔兵感觉到,当前制造业企业推行智能制造、“呆板换人”的热情不绝高涨。

不转型死路一条,谋转型柳暗花明。面对竞争更猛烈、需求更多元的市场新形势,不少传统制造业企业主动开拓、积极转型。1—5月,制造业技能改革投资增长15%,增速比1—4月提高0.1个百分点,高于全部制造业投资12.3个百分点。

制造业投资结构优化的背后,也有新动能蓬勃生长带来的旺盛驱动力。

“国内新能源汽车市场快速生长,动力电池财产市场连续增长,公司现有产能已经跟不上市场节奏了。”宁德时代新能源科技股份有限公司有关卖力人体现,接下来将投资至少46亿元进行扩建,进一步完善结构,提升产物竞争力。

新技能、新产物、新业态、新商业模式……新动能绽放出的生机活力,使新投资时机大量涌现。今年1—5月,我国高技能制造业投资增长10.2%,增速高于全部制造业投资7.5个百分点。

“随着供给侧改造的连续推进,传统财产企业不再执着于扩张产能,而将更多资金用于提质增效,使技改投资快速增长。同时,代表财产生长偏向、能满足消费升级需求的新兴财产企业都在抢抓机会、扩大投资。”国度信息中心经济预测部副主任王远鸿认为,制造业投资的分化既体现出新旧动能的转换,也有利于结构调解的加快。

投资增速虽有颠簸,但仍有巨大空间和富裕潜力

看到投资总体平稳的同时,也有一些人存眷到我国投资增速的颠簸——前5个月,牢固资产投资增速较去年全年下降0.3个百分点,较前4个月下降0.5个百分点。他们推测,外部情况之变会不会是导致中国投资增速放缓的首要原因?

经济学界的研究给出了否定的答案。

刚在广东东莞、佛山等地走访了多家企业的王远鸿认为,若将当前影响企业投资意愿的因素排序,“市场供需变革”居首,其次为“本钱上涨压力”,“外部不确定性增加”则排在最后。

“看问题,要抓住主要矛盾。我们不能否定外部情况变革给投资带来一些影响,但也要认识到,稳投资的要害仍是‘做好自己的事’。”国度统计局副局长盛来运体现。

“做好自己的事”,首先要辩证认识当前投资增速的颠簸。

一方面,要保持清醒,正视制造业和基建投资增速回落。

若将今年前5个月的投资增速与去年同期相比,房地产投资提升了1个百分点,制造业投资、底子设施投资则分别下降了2.5、5.4个百分点,成为投资颠簸的主要原因。

再往深究,制造业投资增速放缓,主因在于民间投资动力不敷。今年1—5月,民间投资同比增长5.3%,增速比上年同期回落2.8个百分点。“在制造业领域,民间投资比重约占八成。当前,国内传统财产的供需结构性矛盾比力突出,一些行业利润率还比力低,不少民营企业已经认识到‘铺摊子’行不通了,但对怎么‘上台阶’另有些迷茫。”王远鸿阐发道,内生动力不敷依然是投资增速放缓的底子原因,“国际市场不确定性仅带来一定的叠加影响。”

“基建投资从已往两位数的高增长回落到现在的4%,主要受前期清理范例地方政府债影响。投融资模式的改变,导致一些基建项目落地较慢。”民生银行首席研究员温彬说。

另一方面,要刚强信心,看到我国投资平稳增长的底气与潜力。

目前,我国人均资本存量水平仅及发达经济体的1/5左右,人力资本积聚和物质资本积聚都另有许多潜力可供挖掘。2018年,我国常住人口城镇化率为59.58%,比处于相同生长阶段的上中等收入国度平均水平约低6个百分点,与高收入国度差距更大。

“当前,我国生长不平衡不充实的问题尚未解决,特别是中西部地区和宽大农村地区的底子设施短板依然突出。”中国宏观经济研究院研究员刘立峰体现,京津冀协同生长等一系列区域生长战略的落地,以及新型城镇化战略的推进,都将带来连续增长的投资需求。

近14亿人不绝升级的消费需求,孕育着可观的投资潜能。扮装品同比增长16.7%、通信器材同比增长6.7%、家电类商品同比增长5.8%,增速分别比4月加快10、4.6、2.6个百分点……今年5月,消费升级类商品的零售额增速明显升温。

当前,我们拥有世界上最大范围的中等收入群体。随着这一群体不绝扩容,巨大的消费升级需求还将不绝释放。只要企业加快转型、推出适销对路的产物,不绝满足多样化本性化的需求,就能赢得市场青睐和稳定的投资回报。

只要步伐对路,投资完全能对经济生长连续发挥要害作用

“要改进投资和市场情况,加快对外开放步调,低落市场运行本钱,营造稳定公平透明、可预期的营商情况,加快建立开放型经济新体制,推动我国经济连续康健生长。”习近平总书记的这一重要论述为稳投资事情指明了偏向。

今年以来,我国一系列稳投资步伐的落地,既稳住了当下,也开启了未来。企业和专家纷纷体现,我国投资空间辽阔、时机富裕,只要步伐得力、久久为功,就能保持投资平稳增长的良好势头。

——优化营商情况,将使投资热情越发高涨。

“减税降费政策可使企业一年低落本钱930多万元,国度送来的真金白银,大大提振了我们对未来生长的信心。”万事利团体董事长屠红燕说,去年“降本钱”举措送来的“大礼包”,让企业得以投入更多资金研发丝绸“爆款”,“今年省下的钱,也将全部投入到数字化转型中。”

全面实施小微企业普惠性税收减免、大幅放宽小微企业所得税优惠标准并提高增值税起征点、将制造业现行16%的增值税税率降至13%……今年以来,减税降费政策相继落地,既为企业减轻了包袱,也使其投资决策更为从容。

惠企政策带来了暖意,深化改造也释放着红利。全面实施市场准入负面清单制度,进一步厘清政府与市场的界限;启动第四批国企混改试点,推进石油天然气电力等重点领域改造;出台《政府投资条例》,在范例政府投资的同时更好引导和发动社会资本……今年以来,我国连续深化改造,放宽市场准入,为投资者放心经营、放心投资创造了良好情况。

——明确任务导向,将使投资越发精准有力。

加快改革城镇老旧小区,加大农村供水工程建立力度,确保提前一年完成新一轮农村电网改革升级工程,促进社区养老和家政办事业加快生长,加快网络升级扩容……5月以来,国务院常务聚会会议多次研究与稳增长、稳投资有关的事情,确定了不少扩大有效投资的重要领域。“从以前的总量扩张到现在注重补短板、增后劲、惠民生,投资的针对性和有效性将大幅提升。”许召元说。

——拓展资金来源,将使投资瓶颈逐步冲破。

今年前5个月,中央预算内投资已下达89%,全国新增地方政府债券累计刊行范围已凌驾序时进度。各地新增债券有效投入到重点项目中,稳投资效果明显。

6月10日,《关于做好地方政府专项债券刊行及项目配套融资事情的通知》印发。“《通知》提出‘允许将专项债券作为切合条件的重大项目资本金’,突破了以往专项债券只能做配套资金的限制,将行之有效地拓展其用途范畴。”温彬认为,未来将有更多切合规定、有生长前景的基建项目得以开工,发动底子设施投资增速回升。

“在稳投资上,我们有富裕的底气,不需要搞新一轮的基建投资强刺激,更不需要搞全面的投资强刺激。只要步伐对路,投资完全能对经济生长发挥出要害作用。”王远鸿说。


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